Président russe Vladimir Poutine et le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy se rapprochent d’une première rencontre depuis le début de l’invasion russe il y a trois ans et demi, à la suite d’une série de démarches diplomatiques au cours de la semaine dernière.
Les États-Unis ont également accepté d’aider les alliés européens à fournir des garanties de sécurité à l’Ukraine dans le cas où un accord de paix mettant fin à la guerre contre la Russie serait signé à la suite d’une réunion d’un groupe de dirigeants européens, le président des États-Unis, le président de l’Union européenne et le président du Conseil de l’Europe. Donald Trump et Zelenskyy à la Maison Blanche lundi.
Ces développements ont été accueillis favorablement par les dirigeants européens qui ont fortement soutenu l’Ukraine depuis le début de la guerre.
« Après trois ans et demi de guerre, l’activité diplomatique s’accélère et il y a une dynamique croissante autour de la fourniture de garanties de sécurité à l’Ukraine, y compris l’accord du président des États-Unis, M. Trump, de participer à cet effort », a déclaré le président du Conseil européen, le président de la Commission européenne et le président de la Commission européenne. António Costa a déclaré mardi à l’issue d’un sommet du Conseil européen en ligne.
M. Trump a déclaré avoir parlé au téléphone avec M. Poutine lundi et avoir commencé à organiser une rencontre entre lui et M. Zelenskyy. Ce serait la première depuis 2019.
« Après cette rencontre, nous aurons un Trilat, qui sera composé des deux présidents et de moi-même », a déclaré M. Trump dans un message publié sur Truth Social après la réunion à la Maison Blanche avec M. Zelenskyy et les dirigeants européens. Il a ajouté qu’il s’agissait d’un « très bon pas en avant pour une guerre qui dure depuis près de quatre ans ».
Secrétaire général de l’OTAN Mark Rutte a déclaré lundi que des discussions étaient en cours sur des garanties de sécurité pour l’Ukraine similaires à celles fournies aux États membres de l’OTAN. Mardi, Trump a exclu de déployer des troupes américaines sur le terrain.
Comment en sommes-nous arrivés là ?
M. Trump et M. Poutine ont tenu un sommet de haut niveau en Alaska vendredi. Les deux dirigeants ont qualifié les discussions de productives, mais n’ont donné que peu de détails sur la manière de mettre fin à la guerre de la Russie en Ukraine.
Les dirigeants européens et l’Ukraine ont été exclus des discussions et le sommet a été critiqué par certains pour avoir littéralement déroulé le tapis rouge pour Poutine.
Ancien chef de la Conférence de Munich sur la sécurité Wolfgang Ischinger a écrit sur X : « Aucun progrès réel – clairement 1:0 pour Poutine – pas de nouvelles sanctions. Pour les Ukrainiens : rien. Pour l’Europe : profondément décevant. »
Analyste politique et ancien député européen slovène Klemen Grošelj a noté que M. Trump a déclaré que les États-Unis ne seraient qu’un médiateur dans les négociations entre Moscou et Kiev et a expliqué dans une interview avec Fox News après la réunion que l’Ukraine doit réaliser qu’elle est petite et que la Russie est grande. « Ce faisant, il a envoyé un message très clair, à savoir que les États-Unis ne seront pas ceux qui prôneront et défendront les positions ukrainiennes », a déclaré M. Grošelj.
Selon un fonctionnaire informé de l’appel que M. Trump a tenu avec M. Zelensky et les dirigeants européens lors de son retour d’Alaska, le dirigeant américain a soutenu une proposition de M. Poutine selon laquelle la Russie prendrait le contrôle total de deux régions de l’est de l’Ukraine en échange du gel de la ligne de front dans deux autres régions.
M. Poutine « exige de facto que l’Ukraine quitte le Donbas », une zone comprenant les régions de Donetsk et de Louhansk dans l’est de l’Ukraine, que la Russie ne contrôle actuellement que partiellement, a déclaré la source. En échange, les forces russes arrêteraient leur offensive dans la région portuaire de Kherson, sur la mer Noire, et à Zaporizhzhia, dans le sud de l’Ukraine, où les principales villes sont encore sous contrôle ukrainien.
Plusieurs mois après son invasion totale de l’Ukraine, en septembre 2022, la Russie a affirmé avoir annexé les quatre régions ukrainiennes, bien que ses troupes n’en contrôlent toujours aucune.
M. Zelenskyy a rencontré M. Trump à la Maison Blanche lundi et ils ont ensuite été rejoints par le Président français Emmanuel Macron, Premier ministre britannique Keir Starmer, chancelier allemand Friedrich MerzPrésident de la Commission européenne Ursula von der Leyen, Premier ministre italien Giorgia MeloniPrésidente de la Finlande Alexander Stubb et le secrétaire général de l’OTAN Mark Rutte.
On notera l’absence du Premier ministre espagnol Pedro Sánchez. Cette décision a suscité des critiques de la part de l’opposition, qui accuse M. Sánchez de reléguer l’Espagne à une position inférieure au sein de l’UE, après avoir refusé d’augmenter les dépenses de défense du pays à 5 % de son PIB lors du dernier sommet de l’OTAN.
M. Sánchez s’aligne sur le consensus européen concernant l’Ukraine et a insisté sur le fait que Kiev devait être impliqué dans toute décision concernant son avenir. Il a également souligné l’urgence d’un cessez-le-feu immédiat pour faciliter une paix juste et durable.
La réponse de l’Europe et quel rôle a-t-elle joué ?
Les capitales européennes, craignant d’être mises à l’écart, ont fait pression pour que leur point de vue – et celui de Kiev – ne soit pas exclu du dialogue entre les États-Unis et la Russie, qui pourrait façonner la sécurité à long terme de l’Europe.
Les dirigeants européens ont demandé un cessez-le-feu immédiat comme première étape vers la paix, ont exigé des garanties de sécurité contraignantes pour l’Ukraine et ont mis en garde M. Trump contre toute confiance dans les assurances de M. Poutine.
La question du cessez-le-feu est un point sur lequel les États-Unis et l’Europe peuvent être en désaccord. M. Trump n’insiste plus sur ce point et pense qu’un accord de paix complet peut être conclu sans lui, alors que M. Merz a souligné son importance lundi.
M. Macron s’est également montré prudent quant à la probabilité d’une fin des violences à l’issue d’une éventuelle rencontre entre M. Zelensky et M. Poutine.
« Nous avons le président américain et l’Ukraine qui veulent la paix… Je ne suis pas convaincu par Poutine », a-t-il déclaré. « Son objectif ultime est de prendre autant de territoire que possible, d’affaiblir l’Ukraine et d’avoir une Ukraine qui n’est pas viable par elle-même ou dans la sphère d’influence de la Russie. C’est assez évident pour tout le monde.
David Salvodirecteur général de l’Alliance for Securing Democracy au German Marshall Fund, a déclaré : « Bien qu’il soit positif qu’il n’y ait pas eu de notes discordantes entre Trump et Zelenskyy lorsqu’ils ont parlé ensemble à la presse depuis la Maison Blanche trois jours après le sommet de l’Alaska, Trump n’a pas fait grand-chose pour dissiper l’idée que les États-Unis soutiendraient un accord de paix global en grande partie selon les conditions de la Russie. C’est toujours Poutine qui mène la danse ».
D’autres experts ont noté le retour des dirigeants européens sur le devant de la scène.
« En [February] il y avait un [question] sur la question de savoir si l’Europe « aurait un siège à la table ». Le communiqué de presse d’hier [meetings] montrent que l’Europe a en fait de nombreux sièges à la table. Cela change fondamentalement la nature de cette négociation. C’est tout à l’honneur des dirigeants européens d’avoir réussi à déchiffrer le code qui fonctionne avec Trump ». Mujtaba Rahmandirecteur général pour l’Europe à l’Eurasia Group, une société spécialisée dans les risques politiques, a déclaré dans un post sur X.
L’Europe est unie pour se concentrer sur la paix, mais certains pays divergent
Suite à la vidéoconférence de dimanche de la « Coalition des volontaires » (un groupe de pays coordonnant le soutien militaire et économique à l’Ukraine), le Premier ministre bulgare Rosen Zhelyazkov a déclaré dans un post sur X que les garanties de sécurité pour l’Ukraine doivent inclure un soutien durable de la part de l’Europe et des États-Unis. Selon lui, la réunion en ligne a mis en évidence la tâche fondamentale qui consiste à mettre fin aux massacres et à soutenir une paix durable et juste en Ukraine, fondée sur les principes du droit international.
Interrogé sur la rencontre de vendredi entre Trump et Poutine et sur l’avenir de la guerre en Ukraine, le président bulgare Roumen Radev a déclaré aux journalistes que la réunion en Alaska rétablissait le dialogue et l’espoir d’une paix pour tous.
La position de l’Albanie, candidate à l’adhésion à l’UE, sur l’Ukraine est également conforme aux positions de l’Union européenne et de l’OTAN, dont l’Albanie est membre.
Mais en Europe, tous les dirigeants ne sont pas sur la même longueur d’onde quant à leur vision du conflit.
Premier ministre slovaque Robert Ficoqui critique le soutien de l’UE à l’Ukraine, a déclaré que la rencontre entre Trump et Poutine a officiellement lancé la normalisation des relations entre les États-Unis et la Russie. Selon lui, la voie à suivre ne consiste pas à « accuser » les dirigeants politiques russes ou à imposer des sanctions, mais à instaurer un dialogue constructif.
Il a été critiqué par l’opposition pour avoir repris les propos de la Russie. « Avez-vous vu les réactions de notre gouvernement, du premier ministre et du ministre de la défense ? Robert Kaliňák à l’accord non encore confirmé et aux exigences de la Russie en Alaska ? Michal Šimečka, chef du groupe d’opposition PS. « Tous deux se sont immédiatement rangés publiquement du côté de la Russie, en disant qu’il fallait lui donner des garanties de sécurité et qu’il était nécessaire de discuter de ce que Poutine a appelé l’élimination des causes profondes du conflit. »
La Hongrie est une autre voix critique notable.
Avant le sommet de l’Alaska, tous les États membres de l’UE, à l’exception de la Hongrie, ont signé une lettre exprimant leur soutien à l’initiative de paix de Trump et ont averti que ce sont les Ukrainiens qui ont « le droit de choisir leur propre destin » et de plaider en faveur de sanctions contre la Russie.
Quelle est la prochaine étape ?
Les semaines à venir seront cruciales pour déterminer si les efforts de Trump pour des discussions directes entre Zelenskyy et Poutine aboutissent à de réels progrès ou s’ils renforcent les divisions existantes.
Le format, le lieu et l’ordre du jour restent à déterminer. Toute discussion devrait se heurter à des obstacles immédiats, notamment l’insistance de l’Ukraine à ne pas céder de territoire souverain et la détermination de Poutine à obtenir la reconnaissance des gains de la Russie.
Pour l’Europe, le défi consiste à rester pertinente dans un processus de plus en plus façonné par Washington et Moscou. Les fonctionnaires de l’UE font pression pour que les garanties de sécurité aillent au-delà des mots. Les alliés de l’OTAN craignent que M. Trump ne pousse Kiev à conclure un accord favorable à Moscou afin de remporter une victoire en matière de politique étrangère.
Pendant ce temps, les combats font rage : la Russie a lancé une attaque de nuit majeure sur l’Ukraine lundi avec des drones et des missiles, et l’Ukraine a frappé une raffinerie de pétrole russe lors d’une attaque de drone.
———————-
FACT CHECK : L’histoire qui a mené à la guerre en Ukraine
Alors que l’Ukraine et la Russie se rapprochent de pourparlers de paix, la guerre d’agression de la Russie fait rage, tout comme les récits de désinformation pro-russes en ligne. L’un des exemples les plus récents est la déformation de l’histoire de la guerre elle-même.
Une soi-disant « chronique de la guerre en Ukraine » partagée sur X et Facebook prétend qu’en 2014, un coup d’État violent a été perpétré contre le gouvernement ukrainien de l’époque, dirigé par l’ancien président Viktor Fedorovych Yanukovych, « par les fascistes américains et ukrainiens ». Cependant, ce qui est décrit dans la « chronique » fait référence aux événements connus sous le nom d’Euromaidan sur la place de l’Indépendance à Kiev, une série de manifestations à grande échelle contre Yanukovych et des troubles civils.
La pomme de discorde à l’époque était l’échec d’un accord d’association avec l’UE. En novembre 2013, Ianoukovitch avait, à la surprise générale, suspendu un accord laborieusement négocié, quelques jours seulement avant sa signature. La Russie avait auparavant menacé son voisin de sanctions économiques s’il signait un accord avec l’UE.
Lisez l’intégralité de la vérification des faits par l’agence de presse allemande dpa ici.