Objectif d’émissions pour 2040 : L’orientation de la politique climatique de l’UE

C’est l’été en Europe : Le continent a été frappé par une vague de chaleur qui a fait grimper les températures bien au-delà de ce qui est confortable pour la plupart des gens, des animaux et de la végétation. Certaines régions sont également touchées par la sécheresse et les incendies de forêt, tandis que d’autres doivent faire face à des inondations.

En plein milieu de ces journées caniculaires, la Commission européenne a rendu publiques, la semaine dernière, les modifications tant attendues de ses objectifs en matière d’émissions.

Elle a proposé une réduction de 90 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2040, par rapport aux niveaux de 1990. Le président de la Commission Ursula von der Leyen a déclaré que l’Union européenne avait défini une « direction prévisible » et qu’elle s’en tenait à son engagement de décarboniser l’économie européenne d’ici à 2050.

La disposition la plus controversée pour les écologistes est celle qui prévoit qu’à partir de 2036, jusqu’à 3 % de ces réductions pourront provenir de l’achat de crédits carbone à l’étranger. Actuellement, seules les réductions nationales de gaz à effet de serre sont prises en compte dans les objectifs. La Commission a affirmé que sa nouvelle approche était plus « pragmatique et flexible ».

« Nous ne choisissons pas entre l’économie et l’agenda vert, nous choisissons les deux. L’Europe réaffirme son engagement en faveur d’une transition verte équitable, ambitieuse et compétitive », a déclaré le vice-président de la Commission Teresa Ribera a défendu l’amendement.

Cibles vertes(lavées)

S’appuyant sur des études scientifiques et sur les conseillers scientifiques de la Commission, les critiques affirment que la prise en compte des crédits internationaux – pour des projets de plantation d’arbres ou d’énergies renouvelables, par exemple – risque de saper les efforts déployés par l’Union européenne pour se détourner des combustibles fossiles.

« Bien qu’il s’agisse d’un pas dans la bonne direction, en introduisant subrepticement des compensations internationales et en s’appuyant fortement sur les supposées futures absorptions de carbone, la Commission a créé des failles au cœur de la proposition « , peut-on lire dans une déclaration du bureau politique européen du World Wildlife Fund for Nature (WWF EU).

Atteindre la neutralité climatique est loin d’être simple, comme le montrent les difficultés de la Bulgarie : Les efforts visant à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050 progressent malgré les preuves croissantes de la vulnérabilité du pays au changement climatique.

Son plan national actualisé pour l’énergie et le climat (NECP) vise une réduction de 78,2 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2030 et de 92 % d’ici à 2040 par rapport aux niveaux de 1990, en vue d’une neutralité nette d’ici à 2050.

La Bulgarie prévoit de porter l’utilisation des énergies renouvelables à 44 % pour le chauffage et le refroidissement et à près de 30 % pour les transports d’ici 2030. Cependant, la Commission a souligné que le plan de la Bulgarie manque de détails sur la capture du carbone, la sécurité du combustible nucléaire et les mesures d’adaptation. Au début du mois, la Commission a évalué positivement le plan révisé de redressement et de résilience de la Bulgarie, qui comprend désormais un chapitre REPowerEU dédié à la réalisation de l’objectif d’indépendance de l’Europe vis-à-vis des combustibles fossiles russes avant 2030 et qui met fortement l’accent sur la transition verte.

Le temps, c’est de l’argent

Les opposants aux objectifs ont critiqué le fait qu’ils entravent la croissance. Certains Etats membres, comme la France, demandent un report. Le Président Emmanuel Macron veut des garanties pour la décarbonisation de l’industrie et un soutien à l’énergie nucléaire, la plus grande source d’énergie en France.

Le gouvernement allemand a salué la flexibilité de la Commission. Ministre de l’environnement Carsten Schneider a souligné que l’Europe restait une « force motrice dans la protection internationale du climat », ce qui pourrait « motiver la Chine, l’Inde, le Brésil, l’Afrique du Sud et d’autres » à lui emboîter le pas.

Certaines des puissantes associations industrielles allemandes sont toutefois plus ambivalentes, critiquant l’objectif comme étant « trop ambitieux » ou avertissant que l’achat de crédits carbone internationaux pourrait donner lieu à des transactions douteuses.

La Slovénie soutient conditionnellement le projet d’amendement. Il devrait y avoir un cadre de soutien – comprenant des aspects réglementaires, financiers et sociaux – permettant d’atteindre l’objectif de manière juste et efficace, selon le ministère de l’Environnement, du Climat et de l’Energie du pays.

Depuis Rome, le ministre italien de l’environnement Gilberto Pichetto Fratin a déclaré qu’il soutenait les mesures de flexibilité, y compris la prise en compte des initiatives de décarbonisation dans les pays tiers.

« La priorité de l’Italie est d’éviter que la définition de nouveaux objectifs climatiques ne réintroduise des paramètres, des cibles et des délais idéologiques qui ne sont pas viables pour les familles et les entreprises européennes qui doivent être compétitives dans le monde. Cela affecte également la crédibilité de l’Europe ».

La Slovaquie a clairement exprimé son opposition : « Ces propositions idéologiques sont la preuve que les bureaucrates de Bruxelles ont perdu le contact avec la réalité. Soit ils n’ont aucune idée de la menace économique qui pèse sur l’industrie européenne et, malheureusement, slovaque, soit ils s’en moquent éperdument », a déclaré le ministre de l’environnement, M. Klaus Köhler. Tomáš Taraba a déclaré.

Il a souligné que les représentants de l’industrie automobile ont identifié les règles strictes en matière d’émissions, que personne en dehors de l’UE ne respecte et qui rendent la production plus coûteuse, les prix élevés de l’énergie et le manque d’incinérateurs de déchets comme étant les principaux domaines affectant la compétitivité.

« Il s’agit d’une question politiquement délicate », a admis Wopke Hoekstra, commissaire chargé du climat, à propos des consultations avec les États membres critiques sur la manière d’assouplir l’objectif sans modifier fondamentalement la réduction de 90 % recommandée.

Pour atteindre les objectifs de 2040 et 2050, l’industrie et les citoyens européens devront entreprendre des transformations majeures, notamment en adoptant davantage de voitures électriques, en abandonnant progressivement les combustibles fossiles et en rendant les bâtiments plus efficaces sur le plan énergétique.

Les législateurs européens doivent également approuver l’objectif, ce qui nécessite le soutien du plus grand groupe parlementaire, le PPE (centre-droit). La résistance vient à la fois de la gauche et de la droite, pour des raisons opposées.

Lors de la session plénière de mardi, M. Hoekstra a insisté sur le fait que « nous avons besoin d’une croissance économique plus propre : « Nous avons besoin d’une croissance économique plus propre, nous avons besoin de plus de compétitivité, parce que, franchement, nous ne faisons pas aussi bien que nous le devrions. L’économie de l’UE doit s’adapter, a-t-il ajouté, appelant à la flexibilité et à l’intelligence de la rue pour faire fonctionner la proposition.

Trop, pas assez ou trop pollué ?

Pendant ce temps, l’Europe cuit. S’il y a assez d’eau pour se rafraîchir, au moins la qualité de l’eau est-elle suffisante pour le faire.

Plus des trois quarts des eaux de baignade contrôlées dans l’UE, en Albanie et en Suisse étaient d’une qualité « excellente » en 2024, a déclaré l’Agence européenne pour l’environnement (AEE) dans sa mise à jour annuelle sur les plages, les rivières et les lacs qui sont testés pour la contamination fécale.

Toutes les eaux de baignade, à l’exception de 4 %, répondaient à la norme minimale de l’UE (« suffisante ») et seulement 1,5 % étaient de qualité « médiocre ». Dans l’ensemble, les eaux de baignade européennes répondaient aux mêmes normes en 2024 que l’année précédente.

L’AEE surveille plus de 22 000 zones de baignade à la recherche de bactéries telles qu’Escherichia coli (E. coli) et d’entérocoques intestinaux, causées essentiellement par l’écoulement de polluants provenant des fermes d’élevage et des canalisations d’eaux usées des ménages.

« Les Européens peuvent se baigner en toute confiance dans la grande majorité des sites de baignade de l’UE qui satisfont aux normes de qualité de la baignade de l’UE », a déclaré la commissaire européenne chargée de l’environnement Jessika Roswall a déclaré. Chypre est arrivée en tête, tandis que l’Albanie était en bas du classement.

Mais les lacs et les rivières sont mis à rude épreuve.

Les niveaux actuels des rivières allemandes étaient normalement plus susceptibles d’être observés à la fin de l’été, Matthias Roeser de l’Association fédérale de la navigation intérieure allemande.

L’approvisionnement en eau de la Bulgarie est mis à rude épreuve par la sécheresse, la baisse du niveau des nappes phréatiques et le vieillissement des infrastructures. Les experts ont averti que les pertes d’eau à travers le réseau de distribution, qui est gravement obsolète, et la baisse du niveau des eaux souterraines sont des défis majeurs pour le système d’approvisionnement en eau de la Bulgarie.

Le climat de l’Italie a radicalement changé ces dernières années en raison du réchauffement de la planète, entraînant des phénomènes météorologiques extrêmes tels que l’inondation soudaine qui a frappé la ville alpine de Bardonecchia à la fin du mois de juin. Antonello Pasiniphysicien climatique à l’Institut pour la pollution atmosphérique du Conseil national de la recherche, a expliqué que la combinaison de conditions météorologiques moins favorables, modifiées par la crise climatique, et de facteurs géographiques se conjugue. « Nos vallées alpines sont très étroites, avec des rivières qui sont généralement sèches la majeure partie de l’année et qui se remplissent soudainement à la suite d’événements comme celui-ci.

Avec tous les débats sur les objectifs climatiques et les retards, il ne faut pas oublier que les phénomènes météorologiques extrêmes ont également des effets directs sur l’économie.

En Serbie, l’Institut hydrométéorologique de la République (RHMZ) a déclaré que la sécheresse sévère et extrême persistait. Les niveaux d’eau sur l’ensemble du cours du Danube et de la Save ont été inférieurs au niveau des basses eaux navigables pendant plusieurs jours.

« Le déficit de précipitations en juin et les températures élevées ont entraîné une baisse significative de l’humidité du sol, ce qui met déjà en danger les cultures telles que le maïs, le soja, la betterave sucrière et d’autres cultures non irriguées », a déclaré le RHMZ. On s’attend à ce que le temps chaud persiste à réduire davantage l’humidité. « Alors que les grandes cultures entrent dans une phase critique de leur développement, la sécheresse pourrait réduire considérablement les rendements.

Cet article est publié deux fois par semaine. Le contenu est basé sur les informations fournies par les agences participant à l’enr.